開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街：
為促進(jìn)外商投資企業(yè)加快發(fā)展，支持外商投資企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實(shí)施意見》的要求，我局配套制定了《2021年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)的申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照申報(bào)指南要求積極發(fā)動轄區(qū)企業(yè)申報(bào)，并依照申報(bào)程序和時(shí)間將企業(yè)申報(bào)材料(含初審意見)及電子版統(tǒng)一報(bào)送至我局外資管理科。
特此通知。
附件：2021年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)的申報(bào)指南
廣州市增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2021年3月8日
(聯(lián)系人：董娟，電話：82752960 82751160，郵箱：zcwzglk@163.com)
2021年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)申報(bào)指南
一、申報(bào)依據(jù)
《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實(shí)施意見》(增府辦規(guī)〔2019〕7號)
二、申報(bào)條件
(一)工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在我區(qū)的外商投資企業(yè)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立的法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。
(二)不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目，行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。
(三)須按時(shí)履行與當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門依法簽訂的各類協(xié)議、合同及承諾，且依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信黑名單”的企業(yè)。
三、申報(bào)方向
本次申報(bào)包括“外資項(xiàng)目落戶獎勵(lì)”、“外資經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)”、“外資高管人才獎勵(lì)”、“增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵(lì)”、“外資研發(fā)創(chuàng)新獎勵(lì)”等五個(gè)專題獎勵(lì)。
四、各專題申報(bào)要求和標(biāo)準(zhǔn)
(一)外資項(xiàng)目落戶獎勵(lì)。
對2019年12月27日后設(shè)立的新外資項(xiàng)目，且2020年實(shí)際外資金額(不含外方股東貸款，下同)500萬美元以上，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額的2%予以獎勵(lì)，最高獎勵(lì)2000萬元。
(二)外資經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)。
1.外商投資企業(yè)對我區(qū)2020年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)首次超過500萬元的，區(qū)財(cái)政按企業(yè)對我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的20%給予一次性獎勵(lì)，最高獎勵(lì)1000萬元。
2.2019年12月27日后在我區(qū)新注冊的外商投資企業(yè)，2020年納入我區(qū)“四上”統(tǒng)計(jì)，按其當(dāng)年對我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%給予一次性獎勵(lì)，最高獎勵(lì)1000萬元。
以上獎勵(lì)均含高級管理人員享受的獎勵(lì)，并以高管獎勵(lì)作為優(yōu)先核算。
(三)外資高管人才獎勵(lì)。
對2020年度實(shí)際利用外資排名區(qū)內(nèi)前五名的外商投資企業(yè)，對其高級管理人員(部門副總級別以上)按其當(dāng)年個(gè)人地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎勵(lì)，獎勵(lì)名額按照排位依次遞減，最高10名，最低6名，每人每年最高不超過50萬元，單個(gè)企業(yè)的獎勵(lì)對象累計(jì)獎勵(lì)金額不得超過該企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的30%。
(四)增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵(lì)。
對于2019年12月27日后完成的增資項(xiàng)目，2020年實(shí)際外資金額500萬美元以上的，按照其當(dāng)年實(shí)際外資金額2%的比例予以獎勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵(lì)2000萬元;2020年增資擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)2020年度對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比上年增加500萬元以上的外商投資企業(yè)，按照企業(yè)當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新增部分的20%給予一次性獎勵(lì)，最高獎勵(lì)1000萬元。
以上獎勵(lì)均含高級管理人員享受的獎勵(lì)，并以高管獎勵(lì)作為優(yōu)先核算，獎勵(lì)項(xiàng)目遵循從高原則。
(五)外資研發(fā)創(chuàng)新獎勵(lì)。對符合省“外資十條”中“支持研發(fā)創(chuàng)新”條件的我區(qū)外商投資企業(yè)，按照2020年度省獎勵(lì)資金額度的50%給予追加獎勵(lì)。
五、申報(bào)材料
(一)2020年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)申請表(附件1)。
(二)申報(bào)企業(yè)承諾書(附件2)。
(三)申報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)文書復(fù)印件：外商投資企業(yè)設(shè)立或變更登記通知書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
(四)由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)企業(yè)2020年度驗(yàn)資報(bào)告的復(fù)印件(多份驗(yàn)資報(bào)告按驗(yàn)資報(bào)告時(shí)間先后排序)。
(五)申報(bào)企業(yè)2020年實(shí)際外資到資憑證的復(fù)印件(任一即可)：FDI入賬登記表、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證及其他由第三方出具的且法律認(rèn)可的入資證明。(到資證明文件按入資先后排序)。
(六)2020年度審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件。
(七)2020年度企業(yè)納稅憑證(由稅務(wù)部門出具的紙質(zhì)憑證或在稅務(wù)網(wǎng)站查詢打印的電子憑證，須完成2020年度匯算清繳后出具)的復(fù)印件。
(八)2020年統(tǒng)計(jì)報(bào)表(統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)打印)。
(九)2020年度高管人才獎勵(lì)名單及繳稅憑證、社保憑證(半年以上)、身份證(護(hù)照)復(fù)印件、職務(wù)證明等。
(十)廣東省“外資十條”獎勵(lì)資金下?lián)軕{證。
以上資料需逐份加蓋企業(yè)公章(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報(bào)企業(yè)的公章)，并按現(xiàn)有排序訂裝。其中：
申請第一項(xiàng)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶獎勵(lì)需提交材料中第(一)至第(五)項(xiàng);
申請第二項(xiàng)外資經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)需提交材料中第(一)至第(三)項(xiàng)，第(六)至第(七)項(xiàng)，新增入統(tǒng)獎勵(lì)應(yīng)另提供第(八)項(xiàng);
申請第三項(xiàng)外資高管人才獎勵(lì)需提交材料中第(一)至第(七)項(xiàng)、第(九)項(xiàng);
申請第四項(xiàng)增資擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵(lì)需提交材料中第(一)至第(五)項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵(lì)應(yīng)另提供第(六)至第(八)項(xiàng);
申請第五項(xiàng)外資參與研發(fā)創(chuàng)新獎勵(lì)需提交材料中第(一)至第(五)項(xiàng)、第(十)項(xiàng);
申請多項(xiàng)獎勵(lì)的，所涉同一項(xiàng)資料不需要重復(fù)提供。
六、有關(guān)評審原則
(一)申請獎勵(lì)資金的新設(shè)和增資項(xiàng)目，《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實(shí)施意見》開始執(zhí)行后(即2019年12月27日)新注冊或增資，完成相應(yīng)資金的入資并經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)或備案，在2020年之內(nèi)納入實(shí)際外資統(tǒng)計(jì)(指商務(wù)部口徑，下同)，計(jì)算獎勵(lì)資金的基數(shù)即以年度內(nèi)納入實(shí)際外資統(tǒng)計(jì)的金額為準(zhǔn)。
(二)納入統(tǒng)計(jì)并作為財(cái)政獎勵(lì)基數(shù)的實(shí)際外資金額，應(yīng)與該申報(bào)獎勵(lì)的企業(yè)(項(xiàng)目)新設(shè)或增資時(shí)產(chǎn)生的合同外資相匹配，滿足條件的方可疊加計(jì)算獎勵(lì)。
(三)單個(gè)企業(yè)同一年度內(nèi)新設(shè)并增資的，不得將新設(shè)和增資的實(shí)際外資疊加以達(dá)到獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(新設(shè)和增資所投入的實(shí)際外資均達(dá)到獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的除外)。
(四)申報(bào)增資獎勵(lì)的項(xiàng)目，在申報(bào)獎勵(lì)之前的新設(shè)或增資的合同外資必須足額繳齊。
(五)企業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)生的稅收在庫留成部分(所屬期)，以稅務(wù)部門核算為準(zhǔn)。
(六)資金評審工作中涉及本外幣兌換的，匯率按照2020年度平均匯率計(jì)算。
(七)實(shí)際外資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、納入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑的確認(rèn)方法等，按現(xiàn)行外商投資統(tǒng)計(jì)制度辦理。
(八)申報(bào)指南所涉及“最高”、“以上”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)，所涉及的經(jīng)營數(shù)據(jù)和獎勵(lì)金額以人民幣為單位，獎勵(lì)或補(bǔ)貼金額直接截取至個(gè)位，不進(jìn)行四舍五入。
(九)2019年12月27日之后的新設(shè)企業(yè)在投產(chǎn)前可以選擇本政策有效期內(nèi)任一年度申報(bào)政策獎勵(lì)，且只能享受一次。
(十)本政策申報(bào)與我區(qū)其他同類政策不重復(fù)享受，對同一支持對象涉及增城區(qū)其他同類支持的，按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。
(十一)單個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)在本政策有效期內(nèi)獲得該政策項(xiàng)下所有獎勵(lì)事項(xiàng)總金額累計(jì)不超過3000萬元，除新設(shè)企業(yè)外，年度獎勵(lì)金額不超過其對我區(qū)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額。
七、申報(bào)安排
(一)受理申報(bào)時(shí)間：
2021年5月1日—6月15日
(二)申報(bào)程序：
1、提交申報(bào)
申報(bào)企業(yè)在申報(bào)時(shí)間范圍內(nèi)根據(jù)申報(bào)指南的申報(bào)要求，按照封面、申請表、專項(xiàng)材料、其他材料的順序裝訂成冊(帶硬紙封面)一式三份并加蓋公章(并加蓋騎縫章)，向注冊地所在的屬地經(jīng)濟(jì)管理部門(增城開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門或各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)辦，下同，詳見附件3)提交書面申報(bào)材料及電子版文件。
2、資料審核
各屬地經(jīng)濟(jì)管理部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審匯總，不符合條件的，不予受理，并告知不予受理原因;資料不全的，一次性告知對方需補(bǔ)齊的資料;符合條件且申請資料齊全的，由各屬地經(jīng)濟(jì)管理部門匯總(按附件4匯總表格式)，集中提交區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局進(jìn)行復(fù)審。
3、項(xiàng)目評審
區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局采取委托中介機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審核方式對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場核實(shí)。
4、項(xiàng)目公示
區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將審核后擬安排的項(xiàng)目在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公示7個(gè)工作日。對公示有異議的項(xiàng)目，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局提出處理意見。
5、資金撥付
對公示期滿無異議的項(xiàng)目，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
(一)企業(yè)申報(bào)的所有文件、單證和資料須準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效。申報(bào)單位收到資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及財(cái)務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)及會計(jì)處理，建立完善的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案管理制度;申報(bào)單位應(yīng)按要求開展績效自評，并積極配合科工商信、財(cái)政及審計(jì)部門對資金使用情況開展監(jiān)督、核查、績效評價(jià)。
(二)申報(bào)單位和個(gè)人在資金申報(bào)和使用過程中，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，截留、挪用或擅自改變財(cái)政資金用途等違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件1：2021年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)申請材料.docx
附件3.增城區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)系方式匯總表.docx
附件4.2021年增城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資事項(xiàng)初審情況匯總表.docx
廣州市增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2020年3月8日
